电视新闻媒体基础建设这一问题，是随着电视事业的发展而提出的。经过几十年的发展，中国的电视新闻媒体积累了不少好的经验和做法。
但是，这些好经验好做法有没有一代代传承下去？几十年来有没有形成一代代人共同遵守的理念规则？经过一段时间的学习比较，笔者感到，和一些世界著名的新闻机构相比，我们的电视新闻媒体缺失和滞后的正是一些基础方面的建设。随着新闻事业的发展，电视新闻媒体的基础建设越发显示出其重要性和厚积薄发的作用。
基础建设之一 媒体自律与新闻实践标准
实例一：《纽约时报》专职舆论监督员
2004年5月30日，著名的《纽约时报》刊登了该报舆论监督员丹尼尔·奥克伦特的文章，奥克伦特用第一人称的写法，指出了他认为《纽约时报》在伊拉克报道上出现的重大错误。他说：“《纽约时报》在伊拉克战争打响前的几个月时间内，曾经推出一系列分量很重的文章，并且使用了大字标题（抨击伊拉克拥有大规模杀伤性武器，并且与恐怖组织有染）。”文章证实，当时发表的很多报道都属于轻信一些人提供的材料，并且“被不恰当地、过分地刊登在头版上”。配合奥克伦特发表批评性评论的同时，《纽约时报》完完整整地列出了29篇存在误导性文字、信息的文章，并且标注了文章的作者、刊登日期，同时在《纽约时报》网站上提供这些报道的文本下载。
奥克伦特于2003年12月被《纽约时报》聘请为专职舆论监督员，每月至少发表两篇监督文章。而聘请舆论监督员的这一做法，是《纽约时报》在2003年5月因披露记者布莱尔捏造假新闻事件后为恢复声誉而采取的措施。
实例二：CNN新闻审稿
在CNN进行考察学习时，我们曾去参观了他们的新闻审查工作。在NEWSROOM的工作平台上，与他们的制片人进行了交谈。从他们处理的稿件中，我们发现核实新闻来源是编辑最重要的工作。在一篇不长的新闻稿件中，编辑会对记者稿件中的新闻来源提出五处质疑，做上记号。这项工作最初是由制片人身边的两位助手执行的，两位助手如果对记者稿件中提供的数据、事实和新闻来源感到有疑问的话先标识出来，同时从庞大的查询系统中查找可靠的数据或有来源的新闻事实提供给制片人，再由制片人决定取舍。这与我们的编辑在审稿意识以及改稿重点上有很大不同。
以上这两个实例，都说明媒体为维护公信力所采取的自律措施。事实上，像这样的实例是很多的。在我们的新闻学上也一贯强调真实性是新闻的生命，但反观我们日常的新闻采制，笔者觉得存在这样一些错误的认识和现象：
●新闻真实性的原则并未扎根每一位从业人员头脑中。常常有人会强调各种客观原因来牺牲进一步核实调查的环节。失实报道、主观报道因此而得以出笼。
●记者的调查研究能力、编辑的质疑能力在退化，记者编辑用于调查研究和质疑的时间也在减少。具有详尽新闻来源的报道，具有多层次多侧面采访的调查性报道越来越少。记者一天赶几个报道的现象比比皆是。
●记者编辑的职业理想、职业追求弱化，对夸大其辞、偏听偏信，人云亦云、杜撰新闻来源或新闻来源不明等行为有的居然习以为常。为了省力省时和追求画面效果，不惜抄袭他人报道或摆布新闻现场和被采访对象。
●把媒体的宣传引导功能与注重新闻来源及新闻真实性的原则相对立，为自己不深入不扎实的采访作风寻求开脱之辞。
这些现象正在成为削弱我们电视新闻栏目影响力、损害媒体公信力的致命伤和潜在威胁。在美国，由于近些年主流媒体不断爆出新闻造假事件，使得媒体的可信度再次成为人们关注和质疑的焦点。在这样的情形下，许多媒体强化了对从业人员职业操守的监督，对媒体的自律行为有了更为严格的要求，对新闻来源的核实与选择也更为审慎。笔者曾问过CBS《六十分钟》制片人，有关美军虐待伊拉克战俘事件的报道是否受到来自军方的压力？他回答说，尽管参谋长联席会议主席建议这个报道不要播放，但最后决定权还是在CBS，不过他说这个报道推迟了十天，这是CBS自己定的，因为他们必须进一步核实细节和事实。正因为没有更高的监督机构，他们对自己的报道更为审慎，有很强的自律性，同时媒体间的竞争也迫使他们必须这么做。
要使自律成为媒体从业人员的自觉行为，必须有一套严格的制度来保障。我们了解到像CBS、CNN、《华尔街日报》等世界著名媒体公司都有非常详尽的工作手册，其中很大篇幅是关于媒体自律方面的内容。
CNN新闻标准和实践政策指南目录（部分）
采访前讨论
公众人物的私生活
受访对象的匿名保护
记者职责
消息来源人身份保密
调查性报道步骤
隐藏式摄像机（暗访）
再现
受害人
犯罪嫌疑人
进行中的犯罪活动的拍摄
非公共范围拍摄
对未成年人进行采访和录像
精神不健全人士采访
通缉犯采访伤员或丧亲者
CNN雇员或亲戚在节目中露面
血腥录像
不健康语言
投诉和更正/事实方面上的错误
诽谤
公共/私人身份区别
隐私权
演讲及其他个人露面活动
仅从上述部分目录中我们就不难发现，西方的记者编辑工作也是受到很多制约的，这些制约实际上保护了媒体从业人员陷入法律纠纷，也是维护媒体公信力的一个重要保证。CNN设有专门的新闻标准和实践部，这个部门的职责是确保CNN播出的报道及节目是公正、准确和负责任的。我们在CNN学习考察那天，正好有一个关于韩国人质被砍首的新闻，制片人告诉我们，如何选择这个报道的镜头，是用带有血腥场面的画面还是有所选择？镜头使用长度如何？制片人会请示这个部门。当天由于有好几个频道都滚动播出了同样的画面，后来他们接到通知要适可而止，停止播出了那段人质被辱画面。CNN在他们的工作手册中有关血腥录像有这样的规定：多数情况下，CNN不应播出自杀、死刑或其它事件中的死亡瞬间。例外情况可能会发生在报道是直播进行的及（死亡）行为是无可预见的和自发的，或是事件本身具有很高的新闻价值。这些情况将由高级管理部门会同新闻标准和实践部做出抉择。我们还了解到，这个部门同时也负责处理观众对报道的一些投诉，他们是一些非常职业的专业人士，懂得如何处理投诉，也十分熟悉新闻实践标准和媒体自律要求。这个部门还审阅并批准播出敏感性的、长期的和调查性的报道节目——特别是那些带有争议的报道。对于最敏感和最有争议性的问题，CNN规定必须由最高层集体审阅并制定有关政策。
事实上，我们的新闻从业人员在入行前，是没有接受过有关新闻实践标准和政策方面的系统教育的，也没有一本对实践具有明确指导意见的工作手册供员工学习遵循。我们偏重的是岗位规章制度。有关摄像记者编辑新闻实践的标准是我们职业培训和再培训中缺失的一项基础性工作。
另外一项涉及媒体自律的基础性工作与新闻编辑密切相关，目前我们的新闻系统缺少一个具有快速关联查询功能的资料数据库，事实上，这一功能对编辑准确的审稿尤为重要。对一些新闻背景的引用不应该仅仅依赖编辑的记忆，必须要有一个查询方便、内容详实、即时更新的资料数据库。上面案例中谈到的CNN在新闻审查中使用频繁的查询系统，对编辑求证和判断稿件中涉及的数据、事例是否准确合适等作用很大。目前我们的新闻编辑只能凭经验或者有限的来源来判断记者稿件是否准确，没有一个丰富可靠的查询系统来支撑保障有据可查，也没有足够的信息来源让编辑去比较判断信息的真实和准确性。这项基础性工作的缺失同样反映了我们对新闻编辑作用的认识还停留在剪刀糨糊的阶段，还没有从关乎媒体自律与公信力这样的高度来认识编辑首先应具备质疑能力的重要性。
基础建设之二 新闻资源积累开发与新闻竞争力
笔者这里所说的新闻资源包括两个方面：一是新闻录像资料，二是采访对象信息资料。这是电视新闻需要不断积累和开发的资源。
在CNN的新闻资料与研究部，我们了解到成立24年的CNN已经拥有180万个条目的录像资料。和我们座谈交流的资料部副总裁就是大学图书管理专业毕业的硕士，他们部门中的人员大都是具有相关教育背景的。目前他们正在进行数字化改造，到去年底已数字化了3万个小时的素材资料。相比之下，我们的新闻资料还处在各自为阵的状态。而且由于没有进行数字化更新改造，使得资料的调阅使用相当繁琐和不便。同时，新闻资料的开发使用也很有限。在ABC参观时，我们看到他们有一个专门的部门叫SPECIALEVENTS（特殊事件部门），这个部门是为可能发生的新闻事件做备片的部门。比方说，里根患老年痴呆症卧床很多年，又是高龄了，这个部门早就开始收集准备所有里根的资料，在里根去世的那天，新闻专题的播出就显得有备而来，而不是仓促上阵。类似的可以预见的新闻事件是不少的，俗话说，凡事预则立，不预则废。新闻的竞争最后就是看谁能打有准备之仗。谁对新闻资源的开发越充分越及时，谁就能在竞争中处于有利地位。因此，这个部门平时做的工作可能是不显眼的，但它在关键时刻的作用又是不可缺少的。它是一个对已有新闻资源进行二度开发利用的最为直接的部门。
关于采访对象信息资料库的建设，这也是目前我们电视新闻缺失严重的一项基础性工作。很多进入我们新闻节目、文艺节目的社会名人、政府官员、专家学者、明星的背景情况、联络方式都没有进入一个统一的信息库，而是散落在编导记者制片人的个人关系网上。因此，就往往会出现几个栏目同时去约见某采访对象的现象，也会出现由于某个人的离开导致联络方式的中断等等状况。在CNN，我们了解到他们有一个专门的部门叫GUESTBOOKING，这个部门是为CNN所有频道栏目约见采访对象的，他们拥有一个很丰富的采访对象信息库。
这个部门负责人告诉我们，在遇到热点新闻的时候经常会有几个甚至十几个栏目同时提出采访某一位对象，这时候发挥协调作用的就是他们这个部门。他们部门的员工必须经常到采访一线，与采访对象见面建立联系。在GUESTBOOKING这个部门工作的大都具有研究生以上学历，平时仍在继续读一些奖学金项目，还参加各类学术性会议和政府部门的许多重要会议，为的是了解最新动态，储存积累采访对象的相关信息，并与重要的采访对象保持长期的合作关系。事实上，像这样的人脉关系信息库对新闻媒体来说是很重要的资源，而目前我们在这方面的重视程度是很不够的，基础也是相当差的。
基础建设之三数字化技术平台与资源共享
“兵马未动，粮草先行”。我们在由时代华纳全资拥有的纽约地方新闻台NY1看到的非线性数字编辑播出系统，是很值得重视的。由于投资建立了这样一套系统才使一个160人左右的频道进行24小时新闻滚动播出成为可能。NY1的高级副总裁STEVE
PAULUS认为，NY1的成功除了定位的准确外，最重要的是依赖先进技术的结果，是因为技术与内容的有效融合，从而大大提高了工作效率。他们的这套非线性数字编辑播出系统2年前更新，由于使用了这套设备，专职的画面编辑人员和串片人员不需要了，后期工种大大减少。更方便的是，素材可以同时共享，每档节目之间不存在为了要素材而打架，因为新闻素材以及记者编辑完成的报道都在这套数字化编辑系统里了，各档节目的制片人只要根据本档节目需要可以同时选用、修改和编排新闻。这对拥有数个不同播出平台的媒体集团来说，如果想实现内部资源共享的话，没有这样的技术支撑，是很难真正做到资源共享的。
这一技术平台的投资建设对提升电视媒体的新闻制作、播出、传送以及资料储存水平等都有很大的好处。当然也有业内人士认为，西方媒体积极推进使用这样的设备是出于他们的人力成本要远远高于设备成本的考虑，因此他们更愿意花钱在设备更新上。但我想我们电视媒体的人力成本也只会走高，而且人员不断扩容的话，带来的将是更多的问题。最关键的是，如果先进的技术有利于我们实现资源共享，有利于提高工作效率，那还是很有必要去考虑的。笔者认为搭建这一技术平台是一项基础性的工作，基础性工作往往又富有建设性和开创性，它对提升电视媒体内容制作水准及管理水平具有革命性的意义。
综上所述，加强电视新闻媒体基础建设是当务之急，它将有利于我们的媒体从业人员更加职业化专业化，有利于提高电视新闻媒体的竞争力影响力，同时也是一项从制度上来强化媒体自律、提升媒体公信力的重要工程，必须予以充分重视。
（作者系东视新闻娱乐频道主编）
